Курсы ЦБ      
Главное Экономика Бизнес Финансы Политика События Спорт Hi-tech Медицина
  


Последние новости

18:47 "Грибной бум" ожидают в Московской области из-за раннего тепла и обилия влаги
18:47 Стратегические стелс-бомбардировщики B-2A США совершили очередной налет на Иран
18:46 Майская Brent ускорила рост до 5%, приближалась к $119 за баррель
18:46 Думе предложили обязать банки передавать ФНС данные о всех безналичных платежах физлиц
18:46 Госкомиссия выделила частоты для развития в РФ систем связи "смартфон-спутник"
18:45 Израильские ВВС за сутки нанесли более 230 ударов по иранским целям
18:45 Причиной пожара на "Нижнекамскнефтехиме" стал взрыв газовой смеси


Финансы
   Думе предложили обязать банки передавать ФНС данные о всех безналичных платежах физлиц

    Россиян предупредили о потере выгоды при досрочном погашении ипотеки

    НБКИ: В январе-феврале объем выданных автокредитов вырос на 17,6 %

   Золото дорожает на заявлениях Пауэлла и новостях о войне с Ираном

    Россиянам назвали способ переводить деньги без подозрений банка

   Рынок акций РФ открылся в утреннюю сессию незначительным изменением индекса IMOEX2

   В Думу внесли законопроект об ужесточении контроля за переводами физлиц

 Все финансы >>

Бизнес
    Производство Toyota и Lexus падает четвертый месяц подряд

    Российский бизнес приготовился платить миллиарды рублей за VPN

    Суд прекратил дело о банкротстве Лерчек после выплаты налогов на 176 млн рублей

    Мировой торговый гигант пошел на крайние меры из-за войны в Иране

   Росавиация потребовала от AZUR air доработать план для снятия ограничений сертификата

   Лицензия для продажи зарубежных активов "ЛУКОЙЛа" продлена до 1 мая

   Дуров осудил Apple за блокировку VPN в России

 Полная лента новостей >>
    

НОВОСТИ ЭКОНОМИКИ

ВС оценит решения судов о «перекладывании госденег из кармана в карман»

Вторник 31 марта 2026, 15:27     Версия документа для печати на принтер 

     Верховный суд по поручению председателя Игоря Краснова провел выборочный мониторинг судебной практики, касающейся прекращения производства по административным делам в отношении органов государственной власти и местного самоуправления на основе принятых в 2024 году положений ч. 4 и 5 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), сообщил РБК источник, знакомый с предварительными результатами мониторинга, и подтвердил источник, близкий к Верховному суду.
     
      Эти положения предписывают прекращать дела в отношении региональных органов власти и органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий, если они в срок и надлежащим образом направили запрос на выделение бюджетных средств, чтобы их исполнить, но деньги не были выделены или были выделены в недостаточном объеме.
     
      Мониторинг касался правонарушений, предусмотренных ст. 17.15 КоАП: неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
     
      Статья 24.5 КоАП была дополнена частями 4 и 5 в конце 2024 года федеральным законом. Он был принят для исполнения поручения президента Владимира Путина по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления, прошедшего в апреле 2023 года. Поручение касалось механизма, который ограничивал бы ответственность органов местного самоуправления.
     
      На заседании совета занимавший пост главы Тюмени Руслан Кухарук(с 2024 года возглавляет Ханты-Мансийский автономный округ)заявил, что накопился внушительный объем задолженностей муниципалитетов — дело касается неисполненных предписаний надзорных органов, а также судебных решений. Как пояснил на том же заседании вице-премьер, руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко, задолженность возникает по результатам контрольных мероприятий, когда надзорные органы проверяют муниципалитеты или муниципальные учреждения, и «фактически государство генерирует по итогам контрольных мероприятий самому себе некую санкцию в виде этой задолженности, которая потом гасится, из одного кармана фактически перекладывается в другой».
     
     
      Как применяют новую норму
     
      Проведя мониторинг, Верховный суд обратил внимание, что при оценке возможности прекращения производства по делам об административном правонарушении должны быть проверены и оценены все обстоятельства, в том числе информация о невыделении денег для осуществления полномочий или выделении в недостаточном размере. Также должно быть установлено, что уполномоченное лицо принимало своевременные и достаточные меры, чтобы средства были выделены.
     
      В мониторинг попало дело краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление», которое приставы в Алтайском крае оштрафовали на 50 тыс. руб. по ст. 17.15 КоАП. Управление должно было выделить социальное жилье, но не сделало этого.
     
      Судья Верховного суда отменил судебные решения, вынесенные в отношении управления, и отправил дело на новое рассмотрение: он обратил внимание на то, что в судах не проверили все обстоятельства дела и не учли обращения, которые управление сделало в минстрой Алтайского края.
     
      Другое дело, попавшее в мониторинг Верховного суда, началось в 2023 году, когда служба судебных приставов по Марий Эл обязала администрацию городского округа Йошкар-Ола выплатить штраф в размере 30 тыс. руб. за непредоставление в срок социального жилья. Представители городского округа обжаловали штраф, ссылаясь на то, что не были выделены средства из бюджета. Однако при исследовании обстоятельств дела обнаружилось, что средства на жилье могли быть выделены, но заместитель главы администрации муниципального образования отказался предоставить гарантии, что дополнительно выделенные средства на обеспечение жильем детей-сирот в тот же год будут полностью освоены.
     
      В этом случае, пришел к выводу Верховный суд (ВС), администрации муниципального образования не было отказано в выделении дополнительных бюджетных ассигнований, поэтому принятые по делу решения о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения были отменены.
     
     
      К каким выводам пришел ВС
     
      Верховный суд отметил, что в большинстве случаев при рассмотрении ходатайств о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании двух новых положений КоАП судьи всесторонне оценивают принимаемые меры, в том числе обращения за финансированием, насколько заблаговременно они были сделаны и какие дополнительные меры предприняты, а также длительность неисполнения полномочий.
     
      Однако, указывает Верховный суд, ввиду непродолжительного периода применения ч. 4 и 5 ст. 24.5 КоАП практика по ним находится в процессе формирования.
     
      «Система инерционна, и, безусловно, чтобы практика окончательно выстроилась, нужно около пяти лет в том числе судебных разбирательств, чтобы у органов исполнительной власти появилось четкое понимание относительно необходимости накладывать штрафы», — прокомментировал РБК профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. По его словам, наиболее распространены штрафы за неисполнение требований по безопасности, в области образования, по переселению из аварийного жилищного фонда, связанному с ЖКХ. Эксперт обратил внимание, что хотя возможности обжаловать в суде штрафы в суде имеются, но это довольно затратный путь, к тому же не все учреждения имеют специализированного юриста.
     
      Один из частых поводов для административных взысканий — непредоставление жилья взамен аварийного, решения о выделении жилья не исполняются годами, поэтому муниципалитет может привлекаться к административной ответственности каждые два-три месяца, но ситуация не сдвигается с мертвой точки, рассказал РБК адвокат юридической группы PRIM Group Виктор Павлов. В прошлом году по делам такой категории наметилась тенденция — предоставлять отсрочку исполнения решения суда, но не минимизировать штраф или прекращать производство на основе ч. 4 и 5 ст. 24.5, отметил он.
     
      Источник в Верховном суде говорит, что благодаря практике, позволяющей прекращать производство по делам об административных правонарушениях на основании ч. 4 и 5 ст. 24.5 КоАП при соблюдении определенных условий, региональные органы госвласти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения в случае недостаточного финансирования освобождаются от лишнего бремени. «Это позволяет рационально и эффективно использовать и перераспределять финансово-экономические возможности государства, способствует соблюдению баланса публичных и частных интересов, восстановлению и защите прав граждан, а также оперативному решению вопросов, имеющих социальную значимость», — полагает он. (rbc.ru)



Экономика
   Майская Brent ускорила рост до 5%, приближалась к $119 за баррель

   США сняли санкции с трех российских грузовых судов

    ЕК призвала граждан сократить поездки во избежание дефицита энергоносителей

    Предсказана вероятность запуска ВСМ из России в Китай

    Путин запустил беспилотные грузовики по трассе М-12 «Восток» - «Разрешаю, с Богом!»

   В США средняя розничная цена галлона бензина превысила $4 впервые с 2022 года

    Арабским странам спрогнозировали колоссальный ущерб от войны в Иране

    Трамп разозлился на союзников и призвал их добывать нефть самостоятельно

    Национализированный металлургический завод начал останавливать производство

    Эксперты прокомментировали массовый уход китайских машин с рынка России

    Telegraph: США предложили передать Ормузский пролив международному консорциуму

   Еврокомиссар Йоргенсен призвал власти ЕС готовиться к затяжному энергокризису из-за войны в Иране

    Иран ударил еще по одному гигантскому нефтетанкеру

   Euractiv узнал о недовольстве ЕС из-за задержек Киевом проверок «Дружбы»

   Казначейство оценило дефицит бюджета России в январе-феврале в 5,6 трлн рублей

 Вся экономика >>


  


   Майская Brent ускорила рост до 5%, приближалась к $119 за баррель

   США сняли санкции с трех российских грузовых судов

      ЕК призвала граждан сократить поездки во избежание дефицита энергоносителей

      Предсказана вероятность запуска ВСМ из России в Китай

      Путин запустил беспилотные грузовики по трассе М-12 «Восток» - «Разрешаю, с Богом!»

   В США средняя розничная цена галлона бензина превысила $4 впервые с 2022 года



      Арабским странам спрогнозировали колоссальный ущерб от войны в Иране

      Трамп разозлился на союзников и призвал их добывать нефть самостоятельно

      Национализированный металлургический завод начал останавливать производство

      Эксперты прокомментировали массовый уход китайских машин с рынка России

      Telegraph: США предложили передать Ормузский пролив международному консорциуму

   Еврокомиссар Йоргенсен призвал власти ЕС готовиться к затяжному энергокризису из-за войны в Иране





      Иран ударил еще по одному гигантскому нефтетанкеру

   Euractiv узнал о недовольстве ЕС из-за задержек Киевом проверок «Дружбы»

   Казначейство оценило дефицит бюджета России в январе-феврале в 5,6 трлн рублей

  лента новостей >>

 



Экономика
   Майская Brent ускорила рост до 5%, приближалась к $119 за баррель

   США сняли санкции с трех российских грузовых судов

    ЕК призвала граждан сократить поездки во избежание дефицита энергоносителей

    Предсказана вероятность запуска ВСМ из России в Китай

    Путин запустил беспилотные грузовики по трассе М-12 «Восток» - «Разрешаю, с Богом!»

   В США средняя розничная цена галлона бензина превысила $4 впервые с 2022 года

    Арабским странам спрогнозировали колоссальный ущерб от войны в Иране

    Трамп разозлился на союзников и призвал их добывать нефть самостоятельно

    Национализированный металлургический завод начал останавливать производство

 Продолжение экономика >>




Технологии
   Госкомиссия выделила частоты для развития в РФ систем связи "смартфон-спутник"

   «Ростелеком» опроверг данные об ограничениях на домашнем интернете

   Компания основателя «Яндекса» построит «ИИ-фабрику» в Финляндии

    С 1 апреля Google начнет проверять сторонние Android-приложения перед загрузкой

    Очередной спутник Starlink взорвался и сошел с орбиты по необъяснимой причине

   Правительство утвердило экспериментальный правовой режим для беспилотников на Севморпути и в Арктической зоне

   Microsoft инвестирует $1 млрд в развитие облачной и ИИ-инфраструктуры в Таиланде

    Microsoft удалила сломанное обновление для Windows 11

   Над мировым производством чипов нависла новая угроза

 Продолжение технологии >>
   
События
   "Грибной бум" ожидают в Московской области из-за раннего тепла и обилия влаги

   Стратегические стелс-бомбардировщики B-2A США совершили очередной налет на Иран

   Израильские ВВС за сутки нанесли более 230 ударов по иранским целям

   Причиной пожара на "Нижнекамскнефтехиме" стал взрыв газовой смеси

    Мэр российского города опроверг данные об эвакуации после мощного взрыва на химзаводе

    Раскрыта стоимость прекращения уголовного дела следователем из российского города

    Axios: Трамп разозлился, когда Израиль ударил по водоопреснительной установке

    Пентагон не исключил размещение в Иране сухопутных войск

    В Нижнекамске отменили массовые мероприятия после мощного взрыва на химзаводе Никита Абрамов Никита Абрамов (Р

 Продолжение события >>




Медицина
    Мужчин предупредили о снижающих уровень тестостерона продуктах

    Доктор Мясников призвал россиян сдать один анализ хотя бы раз в жизни

   Оспу обезьян заподозрили у жителя Подмосковья

    Стало известно о состоянии госпитализированных с оспой обезьян россиян

   Голикова сообщила об испытаниях в РФ 14 лекарств, не имеющих аналогов в мире

    Израильская Teva решила выпустить в России дженерик ушедшей из России BMS

    Раскрыта защищающая от деменции поза для сна

 Продолжение Медицина >>
   
Политика
    Верховный представитель Европейского союза обвинила Россию в имитации переговоров по Украине

    Глава Пентагона заявил, что вопрос о будущем НАТО Трамп решит после Ирана

    Трамп высказался об окончании операции против Ирана

    Осужденному из-за двух песен доценту Бауманки утвердили приговор по политической статье

    Трамп заявил, что запомнит отказ Франции помочь США с атаками на Иран

   В Киев прибыли Кая Каллас и представители правительств стран ЕС

   Депутат Горелкин отрицает обсуждение в Госдуме запрета использовать VPN

    Турецкая партия Vatan выступит с инициативой о выходе страны из НАТО

    Конфликт Трампа и Стармера подорвал отношения США и Великобритании

 Продолжение политика >>




Спорт
    Футболист Смолов за четыре миллиона рублей уладил дело о драке в кафе

    Американский баскетболист НБА высказался против геев и вылетел из команды

    Будущее Сафонова в ПСЖ оценили фразой «не продадут ни за какие деньги»

    Букмекеры назвали фаворита турниров «Большого шлема»

    Россиянин возглавил список лучших бомбардиров НХЛ среди новичков

    Аршавин раскритиковал уровень игры Месси

    Овечкин оформил 34-й хет-трик в карьере в НХЛ

   Сборная Украины не попала на чемпионат мира по футболу

   "Спартак" обыграл "Локомотив" и сравнял счет в серии плей-офф КХЛ

 Продолжение спорт >>


 Курсы ЦБ      
Главное Экономика Бизнес Финансы Политика События Спорт Hi-tech Медицина