Курсы ЦБ      
Главное Экономика Бизнес Финансы Политика События Спорт Hi-tech Медицина
  


Последние новости

12:24 Ормузский пролив проходят все больше судов
12:24 Volga планирует начать продажи седана С50 летом
12:08 "Яндекс" начнет коммерциализацию беспилотных автомобилей с 2028 года
12:08 SpaceX нацелена на получение оценки выше $2 трлн в ходе IPO
12:07 Путин сохранил возможность въезда детей до 14 лет из РФ в Абхазию по свидетельству о рождении
12:07 На газоперерабатывающем заводе "Хабшан" в Абу-Даби произошел пожар
12:06 В Москве ряд улиц будет закрыт для движения транспорта 5, 12, 19 и 21 апреля


Финансы
   SpaceX нацелена на получение оценки выше $2 трлн в ходе IPO

   Сбербанк сообщил о сбое в работе своих сервисов и предупредил о проблеме с переводами и оплатой картой

    «Ъ»: Торги юанем на Мосбирже в марте выросли на 40 % по сравнению с февралем

    Один вид инвестиций сочли чрезвычайно опасным

   Банки не будут блокировать счета для соцвыплат при признании человека банкротом

   ФНС будет автоматически получать сведения о счетах физлиц с неясным источником доходов от 2,4 млн руб. в год

    Роднина отреагировала на критику за слова о пенсиях

 Все финансы >>

Бизнес
   Суд удовлетворил иск «Роснано» к Чубайсу и бывшим топ-менеджерам на возмещение почти 4 млрд рублей и $20,5 млн

    Сбер и ВТБ запустили промышленный обмен данными по Открытым API для бизнеса

    Bloomberg: Tesla не оправдала надежд и продала лишь чуть больше 358 тысяч машин

    Крупнейший автоконцерн столкнулся с обрушением продаж

   Богатейшие люди мира скрыли от налогов $3,5 трлн. Эта сумма превышает все состояние бедной части населения

   Экс-глава Tesla рассказал о слезах и резких перепадах настроения Маска

   Лихачев стихом об уходящей невесте оценил замену «Росатома» в ГК «Дело»

 Полная лента новостей >>
    

НОВОСТИ ЭКОНОМИКИ

ВС оценит решения судов о «перекладывании госденег из кармана в карман»

Вторник 31 марта 2026, 15:27     Версия документа для печати на принтер 

     Верховный суд по поручению председателя Игоря Краснова провел выборочный мониторинг судебной практики, касающейся прекращения производства по административным делам в отношении органов государственной власти и местного самоуправления на основе принятых в 2024 году положений ч. 4 и 5 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), сообщил РБК источник, знакомый с предварительными результатами мониторинга, и подтвердил источник, близкий к Верховному суду.
     
      Эти положения предписывают прекращать дела в отношении региональных органов власти и органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий, если они в срок и надлежащим образом направили запрос на выделение бюджетных средств, чтобы их исполнить, но деньги не были выделены или были выделены в недостаточном объеме.
     
      Мониторинг касался правонарушений, предусмотренных ст. 17.15 КоАП: неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
     
      Статья 24.5 КоАП была дополнена частями 4 и 5 в конце 2024 года федеральным законом. Он был принят для исполнения поручения президента Владимира Путина по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления, прошедшего в апреле 2023 года. Поручение касалось механизма, который ограничивал бы ответственность органов местного самоуправления.
     
      На заседании совета занимавший пост главы Тюмени Руслан Кухарук(с 2024 года возглавляет Ханты-Мансийский автономный округ)заявил, что накопился внушительный объем задолженностей муниципалитетов — дело касается неисполненных предписаний надзорных органов, а также судебных решений. Как пояснил на том же заседании вице-премьер, руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко, задолженность возникает по результатам контрольных мероприятий, когда надзорные органы проверяют муниципалитеты или муниципальные учреждения, и «фактически государство генерирует по итогам контрольных мероприятий самому себе некую санкцию в виде этой задолженности, которая потом гасится, из одного кармана фактически перекладывается в другой».
     
     
      Как применяют новую норму
     
      Проведя мониторинг, Верховный суд обратил внимание, что при оценке возможности прекращения производства по делам об административном правонарушении должны быть проверены и оценены все обстоятельства, в том числе информация о невыделении денег для осуществления полномочий или выделении в недостаточном размере. Также должно быть установлено, что уполномоченное лицо принимало своевременные и достаточные меры, чтобы средства были выделены.
     
      В мониторинг попало дело краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление», которое приставы в Алтайском крае оштрафовали на 50 тыс. руб. по ст. 17.15 КоАП. Управление должно было выделить социальное жилье, но не сделало этого.
     
      Судья Верховного суда отменил судебные решения, вынесенные в отношении управления, и отправил дело на новое рассмотрение: он обратил внимание на то, что в судах не проверили все обстоятельства дела и не учли обращения, которые управление сделало в минстрой Алтайского края.
     
      Другое дело, попавшее в мониторинг Верховного суда, началось в 2023 году, когда служба судебных приставов по Марий Эл обязала администрацию городского округа Йошкар-Ола выплатить штраф в размере 30 тыс. руб. за непредоставление в срок социального жилья. Представители городского округа обжаловали штраф, ссылаясь на то, что не были выделены средства из бюджета. Однако при исследовании обстоятельств дела обнаружилось, что средства на жилье могли быть выделены, но заместитель главы администрации муниципального образования отказался предоставить гарантии, что дополнительно выделенные средства на обеспечение жильем детей-сирот в тот же год будут полностью освоены.
     
      В этом случае, пришел к выводу Верховный суд (ВС), администрации муниципального образования не было отказано в выделении дополнительных бюджетных ассигнований, поэтому принятые по делу решения о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения были отменены.
     
     
      К каким выводам пришел ВС
     
      Верховный суд отметил, что в большинстве случаев при рассмотрении ходатайств о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании двух новых положений КоАП судьи всесторонне оценивают принимаемые меры, в том числе обращения за финансированием, насколько заблаговременно они были сделаны и какие дополнительные меры предприняты, а также длительность неисполнения полномочий.
     
      Однако, указывает Верховный суд, ввиду непродолжительного периода применения ч. 4 и 5 ст. 24.5 КоАП практика по ним находится в процессе формирования.
     
      «Система инерционна, и, безусловно, чтобы практика окончательно выстроилась, нужно около пяти лет в том числе судебных разбирательств, чтобы у органов исполнительной власти появилось четкое понимание относительно необходимости накладывать штрафы», — прокомментировал РБК профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. По его словам, наиболее распространены штрафы за неисполнение требований по безопасности, в области образования, по переселению из аварийного жилищного фонда, связанному с ЖКХ. Эксперт обратил внимание, что хотя возможности обжаловать в суде штрафы в суде имеются, но это довольно затратный путь, к тому же не все учреждения имеют специализированного юриста.
     
      Один из частых поводов для административных взысканий — непредоставление жилья взамен аварийного, решения о выделении жилья не исполняются годами, поэтому муниципалитет может привлекаться к административной ответственности каждые два-три месяца, но ситуация не сдвигается с мертвой точки, рассказал РБК адвокат юридической группы PRIM Group Виктор Павлов. В прошлом году по делам такой категории наметилась тенденция — предоставлять отсрочку исполнения решения суда, но не минимизировать штраф или прекращать производство на основе ч. 4 и 5 ст. 24.5, отметил он.
     
      Источник в Верховном суде говорит, что благодаря практике, позволяющей прекращать производство по делам об административных правонарушениях на основании ч. 4 и 5 ст. 24.5 КоАП при соблюдении определенных условий, региональные органы госвласти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения в случае недостаточного финансирования освобождаются от лишнего бремени. «Это позволяет рационально и эффективно использовать и перераспределять финансово-экономические возможности государства, способствует соблюдению баланса публичных и частных интересов, восстановлению и защите прав граждан, а также оперативному решению вопросов, имеющих социальную значимость», — полагает он. (rbc.ru)



Экономика
   Ормузский пролив проходят все больше судов

   Volga планирует начать продажи седана С50 летом

   Продажи новых легковых машин в марте выросли почти на треть

    Цены на нефть резко выросли в четверг

    Иран согласился договариваться по Ормузскому проливу с европейцами

    Bloomberg: США довели экспорт нафты до рекордных 15 млн баррелей

   Россия планирует отправку второго судна с топливом на Кубу

   Ирак начал экспорт мазута через Сирию в обход Ормузского пролива

   Правительство Ирака обсудило урегулирование выхода "ЛУКОЙЛа" из проекта Западная Курна-2

   Brent подорожала на 8% до $109,3 за баррель

   Мэн может первым из штатов США запретить строительство новых дата-центров

   "Росатом" в 2026 году рассчитывает перевезти более 40 млн т грузов по Севморпути

   Путин дал поручение правительству РФ проработать поставки зерна в Египет

   Иран разрешил филиппинским судам проход через Ормузский пролив

   США высвободят еще до 10 млн баррелей нефти из SPR

 Вся экономика >>


  


   Ормузский пролив проходят все больше судов

   Volga планирует начать продажи седана С50 летом

   Продажи новых легковых машин в марте выросли почти на треть

      Цены на нефть резко выросли в четверг

      Иран согласился договариваться по Ормузскому проливу с европейцами

      Bloomberg: США довели экспорт нафты до рекордных 15 млн баррелей



   Россия планирует отправку второго судна с топливом на Кубу

   Ирак начал экспорт мазута через Сирию в обход Ормузского пролива

   Правительство Ирака обсудило урегулирование выхода "ЛУКОЙЛа" из проекта Западная Курна-2

   Brent подорожала на 8% до $109,3 за баррель

   Мэн может первым из штатов США запретить строительство новых дата-центров

   "Росатом" в 2026 году рассчитывает перевезти более 40 млн т грузов по Севморпути





   Путин дал поручение правительству РФ проработать поставки зерна в Египет

   Иран разрешил филиппинским судам проход через Ормузский пролив

   США высвободят еще до 10 млн баррелей нефти из SPR

  лента новостей >>

 



Экономика
   Ормузский пролив проходят все больше судов

   Volga планирует начать продажи седана С50 летом

   Продажи новых легковых машин в марте выросли почти на треть

    Цены на нефть резко выросли в четверг

    Иран согласился договариваться по Ормузскому проливу с европейцами

    Bloomberg: США довели экспорт нафты до рекордных 15 млн баррелей

   Россия планирует отправку второго судна с топливом на Кубу

   Ирак начал экспорт мазута через Сирию в обход Ормузского пролива

   Правительство Ирака обсудило урегулирование выхода "ЛУКОЙЛа" из проекта Западная Курна-2

 Продолжение экономика >>




Технологии
   "Яндекс" начнет коммерциализацию беспилотных автомобилей с 2028 года

    Названа самая популярная версия Windows в России

    Apple не будет выпускать смартфоны iPhone 18 Pro и 18 Pro Max в черном цвете

    Названы самые подорожавшие смартфоны из-за кризиса памяти

   Пилотируемый корабль "Орион" вышел на траекторию полета к Луне

    «Роскосмос»: Грузовой корабль «Прогресс МС-35» отправили на космодром Байконур

   Глава «ВымпелКома» предложил послабления при введении белых списков

    Apple призвала пользователей обновить старые iPhone до iOS 18.7.7 из-за хакеров

    Умные стиральные машины Samsung заблокировались из-за неизвестной ошибки

 Продолжение технологии >>
   
События
   Путин сохранил возможность въезда детей до 14 лет из РФ в Абхазию по свидетельству о рождении

   На газоперерабатывающем заводе "Хабшан" в Абу-Даби произошел пожар

   В Москве ряд улиц будет закрыт для движения транспорта 5, 12, 19 и 21 апреля

   Третьяковка передаст РПЦ две иконы XII и XIV веков

    Московскую квартиру Дудя (внесен Минюстом РФ в реестр иноагентов) арестовали

    Полицейские похитили россиянина и пытали его ради денег

    «Ведомости»: Число выданных виз в РФ для граждан КНДР выросло в 4 раза за год

    Пентагон снял с должности еще двух высокопоставленных генералов

    Олимпийский чемпион назвал издевательством выплату в размере 10 тысяч рублей ветеранам ко Дню Победы

 Продолжение события >>




Медицина
    Развеян популярный миф об опасности яиц

    Россияне обвинили отмечавших свадьбу врачей в смерти дочери

    В Японии 20 лет клонировали одну мышь и сделали ее клонов мутантами

   В России первый пациент получил вакцину от рака

    Раскрыта удивительная связь между здоровьем рта и циррозом печени

    Мужчин предупредили о снижающих уровень тестостерона продуктах

    Доктор Мясников призвал россиян сдать один анализ хотя бы раз в жизни

 Продолжение Медицина >>
   
Политика
   Часовщик «Судного дня» оценил риск ядерного удара США по Ирану

    Трамп пошел на обман окружения перед атакой на Иран. Причиной стала боязнь утечек информации

    Россияне оценили работу Путина на посту президента в условиях полного запрета критики и преследовании несогласных

    Стало известно о готовящихся массовых отставках министров США

    В Белом доме обсуждают увольнение директора ФБР

    Bloomberg узнал о плане «Б» по Ормузскому проливу без участия США

   Аракчи заявил, что США не победят Иран ударами по инфраструктуре

   В Лондоне призвали надавить на Иран для открытия Ормузского пролива

   Трамп сообщил, что Пэм Бонди покидает пост генпрокурора США

 Продолжение политика >>




Спорт
    Овечкин прервал трехматчевую серию в НХЛ с набранными очками

    Мать Овечкина оценила вероятность продолжения форвардом карьеры в НХЛ

   Определились все участники серии 1/4 финала Кубка Гагарина КХЛ

    МОК выступил за допуск российских фигуристов-юниоров к турнирам

   Российских триатлонистов допустили к молодежным соревнованиям под флагом РФ

    Назван самый высокооплачиваемый спортсмен в истории

   «Крылья Советов» сменили тренера перед играми с «Зенитом» и ЦСКА

    Российский вратарь НХЛ подрался с голкипером соперника

   Овечкин довел до 1005 число голов в НХЛ с учетом плей-офф

 Продолжение спорт >>


 Курсы ЦБ      
Главное Экономика Бизнес Финансы Политика События Спорт Hi-tech Медицина