Курсы ЦБ      
Главное Экономика Бизнес Финансы Политика События Спорт Hi-tech Медицина
  


Последние новости

15:31 Бывший редактор Ura.ru Аллаяров признал вину в даче взятки
15:31 Минобороны РФ объявило о завершении "освобождения" ЛНР
15:29 Российский сегмент совместной с Китаем лунной станции одобрили
15:28 В Японии 20 лет клонировали одну мышь и сделали ее клонов мутантами
15:27 Суд дал до 10 лет подрядчикам за растрату на фортификациях Курской области
15:27 Верховный представитель ЕС насчитала 19 стран, подвергшихся нападению России за 100 лет
15:25 Хинштейн назвал строительство фортификаций «бизнес-проектом» коррупционеров


Финансы
   Орешкин предсказал смерть традиционного банкинга

   Набиуллина допустила включение "дочек" маркетплейсов в список системно значимых банков через 2-3 года

   Индексы МосБиржи и РТС снизились на 0,4% в начале основных торгов

   Рубль утром снижается к юаню на фоне активно дешевеющей нефти

    Каллас: ЕС выделил Украине 80 млн евро за счет прибыли российских активов

   Рынок акций РФ открылся в утреннюю сессию незначительным изменением индекса IMOEX2

   Запрет на вывоз наличных рублей в ЕАЭС свыше $100 тыс. долларов вступил в силу

 Все финансы >>

Бизнес
    Состояние богатейших россиян снизилось почти на $176 млн с начала года

   Wildberries-Russ в 2025 году нарастила оборот почти в 1,5 раза

    Производство Toyota и Lexus падает четвертый месяц подряд

    Российский бизнес приготовился платить миллиарды рублей за VPN

    Суд прекратил дело о банкротстве Лерчек после выплаты налогов на 176 млн рублей

    Мировой торговый гигант пошел на крайние меры из-за войны в Иране

   Росавиация потребовала от AZUR air доработать план для снятия ограничений сертификата

 Полная лента новостей >>
    

НОВОСТИ ЭКОНОМИКИ

ВС оценит решения судов о «перекладывании госденег из кармана в карман»

Вторник 31 марта 2026, 15:27     Версия документа для печати на принтер 

     Верховный суд по поручению председателя Игоря Краснова провел выборочный мониторинг судебной практики, касающейся прекращения производства по административным делам в отношении органов государственной власти и местного самоуправления на основе принятых в 2024 году положений ч. 4 и 5 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), сообщил РБК источник, знакомый с предварительными результатами мониторинга, и подтвердил источник, близкий к Верховному суду.
     
      Эти положения предписывают прекращать дела в отношении региональных органов власти и органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий, если они в срок и надлежащим образом направили запрос на выделение бюджетных средств, чтобы их исполнить, но деньги не были выделены или были выделены в недостаточном объеме.
     
      Мониторинг касался правонарушений, предусмотренных ст. 17.15 КоАП: неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
     
      Статья 24.5 КоАП была дополнена частями 4 и 5 в конце 2024 года федеральным законом. Он был принят для исполнения поручения президента Владимира Путина по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления, прошедшего в апреле 2023 года. Поручение касалось механизма, который ограничивал бы ответственность органов местного самоуправления.
     
      На заседании совета занимавший пост главы Тюмени Руслан Кухарук(с 2024 года возглавляет Ханты-Мансийский автономный округ)заявил, что накопился внушительный объем задолженностей муниципалитетов — дело касается неисполненных предписаний надзорных органов, а также судебных решений. Как пояснил на том же заседании вице-премьер, руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко, задолженность возникает по результатам контрольных мероприятий, когда надзорные органы проверяют муниципалитеты или муниципальные учреждения, и «фактически государство генерирует по итогам контрольных мероприятий самому себе некую санкцию в виде этой задолженности, которая потом гасится, из одного кармана фактически перекладывается в другой».
     
     
      Как применяют новую норму
     
      Проведя мониторинг, Верховный суд обратил внимание, что при оценке возможности прекращения производства по делам об административном правонарушении должны быть проверены и оценены все обстоятельства, в том числе информация о невыделении денег для осуществления полномочий или выделении в недостаточном размере. Также должно быть установлено, что уполномоченное лицо принимало своевременные и достаточные меры, чтобы средства были выделены.
     
      В мониторинг попало дело краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление», которое приставы в Алтайском крае оштрафовали на 50 тыс. руб. по ст. 17.15 КоАП. Управление должно было выделить социальное жилье, но не сделало этого.
     
      Судья Верховного суда отменил судебные решения, вынесенные в отношении управления, и отправил дело на новое рассмотрение: он обратил внимание на то, что в судах не проверили все обстоятельства дела и не учли обращения, которые управление сделало в минстрой Алтайского края.
     
      Другое дело, попавшее в мониторинг Верховного суда, началось в 2023 году, когда служба судебных приставов по Марий Эл обязала администрацию городского округа Йошкар-Ола выплатить штраф в размере 30 тыс. руб. за непредоставление в срок социального жилья. Представители городского округа обжаловали штраф, ссылаясь на то, что не были выделены средства из бюджета. Однако при исследовании обстоятельств дела обнаружилось, что средства на жилье могли быть выделены, но заместитель главы администрации муниципального образования отказался предоставить гарантии, что дополнительно выделенные средства на обеспечение жильем детей-сирот в тот же год будут полностью освоены.
     
      В этом случае, пришел к выводу Верховный суд (ВС), администрации муниципального образования не было отказано в выделении дополнительных бюджетных ассигнований, поэтому принятые по делу решения о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения были отменены.
     
     
      К каким выводам пришел ВС
     
      Верховный суд отметил, что в большинстве случаев при рассмотрении ходатайств о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании двух новых положений КоАП судьи всесторонне оценивают принимаемые меры, в том числе обращения за финансированием, насколько заблаговременно они были сделаны и какие дополнительные меры предприняты, а также длительность неисполнения полномочий.
     
      Однако, указывает Верховный суд, ввиду непродолжительного периода применения ч. 4 и 5 ст. 24.5 КоАП практика по ним находится в процессе формирования.
     
      «Система инерционна, и, безусловно, чтобы практика окончательно выстроилась, нужно около пяти лет в том числе судебных разбирательств, чтобы у органов исполнительной власти появилось четкое понимание относительно необходимости накладывать штрафы», — прокомментировал РБК профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. По его словам, наиболее распространены штрафы за неисполнение требований по безопасности, в области образования, по переселению из аварийного жилищного фонда, связанному с ЖКХ. Эксперт обратил внимание, что хотя возможности обжаловать в суде штрафы в суде имеются, но это довольно затратный путь, к тому же не все учреждения имеют специализированного юриста.
     
      Один из частых поводов для административных взысканий — непредоставление жилья взамен аварийного, решения о выделении жилья не исполняются годами, поэтому муниципалитет может привлекаться к административной ответственности каждые два-три месяца, но ситуация не сдвигается с мертвой точки, рассказал РБК адвокат юридической группы PRIM Group Виктор Павлов. В прошлом году по делам такой категории наметилась тенденция — предоставлять отсрочку исполнения решения суда, но не минимизировать штраф или прекращать производство на основе ч. 4 и 5 ст. 24.5, отметил он.
     
      Источник в Верховном суде говорит, что благодаря практике, позволяющей прекращать производство по делам об административных правонарушениях на основании ч. 4 и 5 ст. 24.5 КоАП при соблюдении определенных условий, региональные органы госвласти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения в случае недостаточного финансирования освобождаются от лишнего бремени. «Это позволяет рационально и эффективно использовать и перераспределять финансово-экономические возможности государства, способствует соблюдению баланса публичных и частных интересов, восстановлению и защите прав граждан, а также оперативному решению вопросов, имеющих социальную значимость», — полагает он. (rbc.ru)



Экономика
    Война в Иране ударила по топливному рынку еще одной страны

    Россияне решили жить в морских контейнерах

   В Белом доме обсудили рост цен на нефть до $200

    Российский автогигант сообщил о возможном переходе на трехдневную рабочую неделю из-за «слабых перспектив» роста рынка

   РЖД оценили экономию в ₽3,5 трлн после ввода ВСМ

   У крупнейшего издателя учебников впервые за несколько лет упали доходы

   Глава Роскосмоса ответил на слова о «подрядчиках — свободных художниках»

    Решение российского правительства по бюджетному правилу назвали необъяснимым

    Топливный кризис в стране БРИКС усугубился

    Bloomberg: Поставки сжиженного газа в Азию упали на 8,6 процента по итогам марта

    Настроения в российской промышленности ухудшились

    Россиян предупредили о росте цен на авиабилеты до 15 процентов

    Цена нефти Brent в среду опускалась ниже $100 за баррель

    В России заявили о проблемной ситуации в ключевой отрасли

   Brent подорожала до $104,55 за баррель

 Вся экономика >>


  


      Война в Иране ударила по топливному рынку еще одной страны

      Россияне решили жить в морских контейнерах

   В Белом доме обсудили рост цен на нефть до $200

      Российский автогигант сообщил о возможном переходе на трехдневную рабочую неделю из-за «слабых перспектив» роста рынка

   РЖД оценили экономию в ₽3,5 трлн после ввода ВСМ

   У крупнейшего издателя учебников впервые за несколько лет упали доходы



   Глава Роскосмоса ответил на слова о «подрядчиках — свободных художниках»

      Решение российского правительства по бюджетному правилу назвали необъяснимым

      Топливный кризис в стране БРИКС усугубился

      Bloomberg: Поставки сжиженного газа в Азию упали на 8,6 процента по итогам марта

      Настроения в российской промышленности ухудшились

      Россиян предупредили о росте цен на авиабилеты до 15 процентов





      Цена нефти Brent в среду опускалась ниже $100 за баррель

      В России заявили о проблемной ситуации в ключевой отрасли

   Brent подорожала до $104,55 за баррель

  лента новостей >>

 



Экономика
    Война в Иране ударила по топливному рынку еще одной страны

    Россияне решили жить в морских контейнерах

   В Белом доме обсудили рост цен на нефть до $200

    Российский автогигант сообщил о возможном переходе на трехдневную рабочую неделю из-за «слабых перспектив» роста рынка

   РЖД оценили экономию в ₽3,5 трлн после ввода ВСМ

   У крупнейшего издателя учебников впервые за несколько лет упали доходы

   Глава Роскосмоса ответил на слова о «подрядчиках — свободных художниках»

    Решение российского правительства по бюджетному правилу назвали необъяснимым

    Топливный кризис в стране БРИКС усугубился

 Продолжение экономика >>




Технологии
    Российский сегмент совместной с Китаем лунной станции одобрили

    Старый миф о компьютерах подтвердили

    Для Windows пришлось выпустить экстренное обновление

    iPhone 20 получит дисплей с изогнутыми краями и очень тонкие экранные рамки

   «Сбер» оценил риск выхода ИИ из-под контроля

   Госкомиссия выделила частоты для развития в РФ систем связи "смартфон-спутник"

   «Ростелеком» опроверг данные об ограничениях на домашнем интернете

   Компания основателя «Яндекса» построит «ИИ-фабрику» в Финляндии

    С 1 апреля Google начнет проверять сторонние Android-приложения перед загрузкой

 Продолжение технологии >>
   
События
   Бывший редактор Ura.ru Аллаяров признал вину в даче взятки

   Минобороны РФ объявило о завершении "освобождения" ЛНР

    Суд дал до 10 лет подрядчикам за растрату на фортификациях Курской области

    Хинштейн назвал строительство фортификаций «бизнес-проектом» коррупционеров

    Исчезновение летевшего к Земле облака плазмы объяснили

    Среди жертв крушения Ан-26 в Крыму есть военные из Мурманской области

    В России арестовали основателя трех ЧВК. Его бойцов подозревали в подготовке переворота в Белоруссии

    Очная ставка спасла футболиста Смолова от мошенников

   Гражданам Ирана запретили въезд в ОАЭ

 Продолжение события >>




Медицина
    В Японии 20 лет клонировали одну мышь и сделали ее клонов мутантами

   В России первый пациент получил вакцину от рака

    Раскрыта удивительная связь между здоровьем рта и циррозом печени

    Мужчин предупредили о снижающих уровень тестостерона продуктах

    Доктор Мясников призвал россиян сдать один анализ хотя бы раз в жизни

   Оспу обезьян заподозрили у жителя Подмосковья

    Стало известно о состоянии госпитализированных с оспой обезьян россиян

 Продолжение Медицина >>
   
Политика
    Верховный представитель ЕС насчитала 19 стран, подвергшихся нападению России за 100 лет

    В Кремле рассказали о завтраке Путина с Пашиняном

   Трамп заявил, что всерьез задумался о выходе из НАТО

   Кремль ответил на слова Зеленского о сроке вывода ВСУ из Донбасса

   Иран раскрыл четыре условия мира с США

    Трамп сообщил о достижении главной цели в Иране: «у них не будет ядерного оружия»

    Politico: Оппозиционные активисты считают, что Орбан сможет победить на выборах

   Трамп выступит с важным обращением по ситуации вокруг Ирана

   США планируют пересмотреть отношения с НАТО после окончания войны с Ираном

 Продолжение политика >>




Спорт
   «Крылья Советов» сменили тренера перед играми с «Зенитом» и ЦСКА

    Российский вратарь НХЛ подрался с голкипером соперника

   Овечкин довел до 1005 число голов в НХЛ с учетом плей-офф

    Определились все участники ЧМ-2026 по футболу

   Сборная Италии пропустит третий чемпионат мира по футболу подряд

   Турция и Швеция пробились на ЧМ-2026

   "Ак Барс" выбил "Трактор" и вышел в четвертьфинал Кубка Гагарина

   ЦСКА обыграл СКА и вышел в четвертьфинал Кубка Гагарина

    Футболист Смолов за четыре миллиона рублей уладил дело о драке в кафе

 Продолжение спорт >>


 Курсы ЦБ      
Главное Экономика Бизнес Финансы Политика События Спорт Hi-tech Медицина